——洛阳市狠抓乡村建设夯实乡村振兴基础纪实

乡村要振兴，环境是底色，更是乡村发展不可替代的“名片”。改善农村人居环境，加快乡村建设步伐，是实施乡村振兴战略的重点任务，是广大农民群众的深切期盼。环境美了，良好生态才会变成摇钱树，田园风光才能成为聚宝盆，绿水青山才能变成金山银山，乡村振兴就有了坚实基础。

近年，洛阳市着力改善农村人居环境，创建完成了118个“四美乡村”，改造完成了5.2万座农村户厕，新建农村污水管网200公里，全市农村生活污水处理率达到46.05%，50个村完成农村环境综合整治，实施生活垃圾分类减量处理的行政村占比达60%，农村人居环境水平明显提升。

水通了，我们心更敞亮了

“现在，自来水、污水管网联通各家各户，群众吃上了自来水，改了水冲厕所，村里的水路全打通了，我们的心更敞亮了！”谈及以往用水难的问题，洛阳市栾川县栾川乡养子沟村支部书记王太峰说。

农村供排水一体化工程，是提升乡村建设水平、改善农村人居环境的重要抓手。当下，洛阳全市上下聚焦农村供排水一体化建设这一突破口，河洛大地乡村建设如火如荼。

洛阳市宜阳县创新构建智慧水务“一张网”，依托现有6个水厂、新建水厂和18个污水处理厂，完善视频监控、管网监测、运维养护、中控指挥调度等系统，形成从源头到龙头、从供水到排水的智能化监控网络，实现数据监测全方位、智慧管理一张网。在乡乡设点、村村设站的基础上，畅通线上渠道，方便群众足不出户，办理缴费、报修等业务，确保智慧服务不落一户、不差一人。

洛阳市栾川县结合供排水工程建设，将群众家庭厕所、厨房、洗浴等设施同步纳入改造范围，出台了《农村改厕、改厨、改卫分类技术标准》和相差资金奖补办法，拿出2500万元对乡镇进行奖补，推动乡镇结合供排水建设工作，系统性对村民居住生活环境和农村整体环境进行提升，较好地体现了“统一建设，系统提升”的工作原则。

在供排水改造工作中，洛阳市西工区坚持示范带动作用，紧紧围绕“以点带面、抓线连片”的工作思路，先以红山樱桃沟社区作为改造示范点，共铺设污水管道9300余米，完成改厕400座，实现了社区卫生户厕普及率100%，得到了群众的高度认可与广泛好评。

同时，洛阳积极探索农村生活污水治理模式，根据村庄自然禀赋、社会经济发展水平、人口聚集程度、污水产生量等因素，科学确定目标任务、治理模式和治理时序。探索出了孟津区“三定三分类”污水治理模式，走在全省前列。

截至2022年底，洛阳市已有1417个行政村完成供排水一体化建设，占比49%。

村美了，百姓都显精神了

臭水沟变成小游园，见证了洛龙区安乐街道军屯社区的变化。“过去一到春暖花开的季节，这里味道难闻、蝇虫乱飞，大家都绕道走。”村民白拴女说，“改建成小公园后，大家伙都爱聚到这儿晒太阳聊天，村变美了，百姓都显精神了。”

去年以来，洛阳全市上下持续推进“治理六乱、开展六清、实施六提升”农村人居环境集中整治行动，有序推进“净起来”、“绿起来”、“亮起来”、“美起来”工作。

垃圾收运处置，初步建立起覆盖全市农村的“扫干净、转运走、处理好、保持住”农村生活垃圾治理体系，自然村垃圾收运体系覆盖率达到100%。

深入开展全域非正规垃圾堆放点排查，各级成立督导组，重点对城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线、以及乡镇、村庄周边等容易形成非正规垃圾堆放点的区域，开展常态化排查整治，建立问题台账，跟踪整改落实。

垃圾分类处理上，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的“二次四分法”分类处理模式，减少垃圾出村处理量。如偃师区结合村庄种养殖探索的阳光房模式，伊滨区、宜阳县探索的堆肥池模式，洛龙区、栾川县探索的再生资源回收模式等，分类村庄基本实现了可回收垃圾资源化利用、易腐垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独处置，其他垃圾无害化处理。全市1798个村庄推行垃圾分类处理，占比达到60%以上。

洛阳市还从环境美、田园美、村庄美、庭院美四个方面，制定了“四美乡村”创建标准，建立“四美乡村”创建项目台账，分类管理，统筹推进示范创建。

截至目前，洛阳市累计清理垃圾堆/垃圾带约36.3万处、坑塘7499个，整治乱搭乱建81720处，清理残垣断壁36612处，整治“空心院”20246个，整治规范集镇市场1209个，整治广告牌/广告栏87958个，全市农村人居环境水平持续提升。

厕净了，民生得到大解决

“现在村里条件都好了，家家厕所都进行了改造，干净又卫生，打扫起来也特别方便。同时，厕所干净了，这是解决了村里的大民生。”宜阳县盐城乡的一位村干部告诉记者。
农村厕所改造是农村人居环境整治工作的一项重要任务，也是群众看得见、摸得着、能切身体会到的民生工程。
近年来，洛阳市科学开展农村改厕工作，把清理坑塘沟渠和农村生活污水治理、厕所革命相结合，综合提升农村环境。推广伊川县供排水一体化建设运维模式，大力推进“厕所革命”，采取“改厕、改水、改浴、改厨”相结合的方式，做好改厕工作和污水治理的衔接。特别是对整村推进和重点整治示范村，加大污水管网建设力度，促进城乡一体、厕污同治。
改厕质量上，坚持整村推进，推广专业化施工，严格执行国家规范标准，强化全过程质量管控，严把产品质量关、施工关、验收关。
同时，为巩固前期成果，常态化开展改厕问题摸排整改，洛阳市从组织领导、技术模式、改厕质量、管护机制、推进方式、农村公厕管理等6个方面，对2013年以来各级财政支持改造的厕所进行拉网式排查。去年以来，共摸排农村户厕557663户，排查发现问题户厕52753户，并全部整改到位。
在后期管护服务上，坚持建管并重，以乡镇或联村为单位建立农村改厕服务站，统筹做好厕具维修、粪污清掏和资源化利用等工作，确保管护服务便捷、经济、高效。积极推进社会化、专业化、市场化的管护方式，引导企业、农民合作社、当地农民参与后期管护服务。突出精准管理，规范农村改厕档案，实现改厕质量可追溯、可监管。
下一步，洛阳市将以厕所革命、农村生活垃圾治理、农村供排水一体化建设、村容村貌提升为主攻方向，持续深化农村人居环境整治，让农村环境更整洁，村庄更宜居，生态更优良，乡风更文明。为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。

（张君/文 编辑：黄红立）