市场监管总局印发《关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》
健全新型监管机制 提升协同监管能力
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本报讯（记者 史玉成）近日，市场监管总局印发《关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》），旨在健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制，进一步规范涉企监督检查内容、方式和流程，持续提升协同监管能力，更好服务高质量发展。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念，突出问题导向，以提高涉企行政检查质量和效能为目标，深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化、智能化，进一步优化协同监管机制和方式，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度，带动市场监管领域新型监管机制更加完善，切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，促进营造公平公正、诚信有序的市场环境，加快建设全国统一大市场。
《意见》围绕持续提升监管效能、积极探索监管创新、强化组织保障等方面提出多项举措。一是夯实工作基础。要求动态调整、实时更新“一单、两库、一指引”，优化完善工作平台，统筹制定年度抽查工作计划。二是科学实施抽查。要求聚焦失信造假等行为，全面运用信用风险分类结果，实施差异化精准监管。统筹“双随机”监管和重点监管，探索建立重点监管事项清单制度。依法公示抽查检查结果信息，做好抽查检查与执法执纪衔接。三是坚持问题导向。提出10种抽查检查结果信息类型，满足各领域不同抽查对象的需求。建立抽查检查结果公示信息修复机制，鼓励支持经营主体便捷高效重塑信用。四是强化联合监管。推动建立由行业主管部门牵头、市场监管部门协调、相关部门参与的“双随机”监管机制，明确以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，切实减少涉企检查频次。五是探索监管创新。鼓励开展监管创新试点，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管方式，积极推进跨区域联合抽查、“综合一次查”等监管新模式。六是强化制度保障。按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则，明确不应追究行政执法责任的具体情形，解决监管执法人员后顾之忧。
