近年来，预制菜产业快速发展，已成为延长农业产业链条、提高农产品加工增值、促进农民增收致富的新兴产业。我省是农业大省，也是农产品加工大省，具有发展预制菜的基础和条件，预制菜产业发展起步较早，原料供应有保障，农产品加工企业多，配送能力强大。《意见》围绕建强全产业链、拓展多维市场、构建标准体系、提升创新能力等方面明确了16条具体措施，推动预制菜产业高质量发展。
聚焦建设预制菜“生产—加工—流通”全产业链，《意见》提出建设标准化生产基地、培育壮大加工企业、发展冷链物流、推动产业集群集聚等措施，夯实产业发展基础，梯次培育预制菜优质企业。到2025年，全省培育10家以上百亿级预制菜领军企业，建设具有山东特色的预制菜产业园30个。
聚焦开拓预制菜消费市场，《意见》提出开发特色突出、复原性好的技术和产品，打造消费者认可、市场占有率高、具有示范引领作用的预制菜产品，培育预制菜“十大品牌、百强企业、千优产品”，推动预制菜销售模式创新，支持预制菜企业发展电商，拓展线上线下销售渠道。
针对目前预制菜产业发展缺少行业标准、技术标准、安全监管标准的情况，《意见》提出围绕预制菜产品类别、原料生产、产品供应、加工生产与食品营养及功能等方面，加快预制菜标准研制，支持有关社会团体协调相关市场主体制定团体标准，构建具有山东特色的全产业链预制菜标准体系。同时，构建预制菜食品安全监管体系，强化预制菜“从产地到餐桌”全程监管。
为推动预制菜产业可持续发展和提高产业核心竞争力，《意见》提出鼓励高校、科研院所与预制菜龙头企业、行业协会共同建设预制菜联合研发平台，支持符合条件的预制菜企业与科研机构建设省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等，培养预制菜产业人才，开展关键共性技术及装备研发，提高山东预制菜产业的技术水平。
为做好预制菜产业发展工作，我省建立预制菜产业高质量发展工作协调机制。《意见》明确要强化财政扶持，统筹涉农资金，推动优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇等产业融合项目资金和现代农业强县、农产品加工业（畜牧业）高质量发展先行县等激励政策，向预制菜产业重点县倾斜。发挥省新旧动能转换基金作用，撬动金融和社会资本投资预制菜产业。创新要素保障，对新上的总投资超5000万元、投资强度超300万元/亩的预制菜项目，纳入省市重点项目，保障预制菜企业合理用地需求。落实农产品加工、冷链储运、销售等税费优惠政策，支持预制菜企业发展。建立预制菜产业项目库，优化金融服务机制，量身定做预制菜产业金融支持方案。
