答复|关于强化分类指导鼓励先行先试加快推进农业农村现代化的建议

 

　　陈忠伟代表：

 

　　您提出的关于强化分类指导鼓励先行先试加快推进农业农村现代化的建议收悉。经商国家发展改革委、科技部、财政部，现答复如下：

 

　　一、关于完善部省共建农业强省合作机制

 

　　近年来，农业农村部落实和江苏省人民政府制定的《共同推进农业现代化走在前高水平建设农业强省行动方案（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》），支持江苏省探索农业农村发展路径模式，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。一是强化规划引领。中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》提出，推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省。二是强化政策支持。推动合理保障江苏省农业农村领域一般公共预算投入，加大超长期特别国债、中央预算内投资和财政资金对江苏省支持力度。三是强化项目带动。支持江苏省建设一批现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇项目，将有关县（市、区）列入国家农业现代化示范区创建名单，集聚现代要素和各类资源，示范引领加快推进农业农村现代化。下一步，农业农村部将支持江苏省依托东部发达省份良好的发展基础和鲜明的特色优势，在推进农业现代化上走在前，蹚出农业强省建设新路子。

 

　　二、关于支持农业科技创新体系整体效能提升

 

　　2025年，农业农村部、科技部等7部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，凝聚各方力量推进农业科技创新，着力构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。一方面，建设国家农业科技战略力量。布局农业领域国家实验室、全国重点实验室、农业农村部重点实验室，培育壮大农业科技领军企业。另一方面，建强农业科技人才队伍。实施“神农英才”计划，在全国遴选一批神农领军人才和神农青年英才。下一步，农业农村部将会同有关部门，支持江苏省推进重大农业科技创新突破，提升农业科技策源能力和自主创新能力。

 

　　三、关于创设增量政策推动农业农村高质量发展

 

　　近年来，农业农村部会同有关部门，坚持农业农村优先发展，强化投入保障、优化政策供给，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。一是加大财政支持力度。农业机械、设施农业列入“两新”政策支持范围。安排资金支持江苏省开展耕地地力保护、高标准农田建设等。二是健全农村金融服务体系。推动金融机构创新金融产品和服务方式，信贷直通车业务帮助经营主体获得贷款授信。三是健全多层次农业保险体系。全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖率提高，中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补实施范围逐步扩大。下一步，农业农村部将会同有关部门，进一步挖掘农业投资潜力，健全多元化投入机制，扩大农业农村有效投资。

 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

 

　　农业农村部

 

　　2025年7月31日