济南创远企业管理咨询有限公司
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企业申请ISO 45001认证并获得证书,核心条件是建立并有效运行符合ISO 45001标准要求的职业健康安全管理体系。这不是简单地“申请”,而是需要企业投入资源、时间和精力去构建和证明体系的有效性。
以下是企业申请ISO 45001认证需要满足的关键条件:
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合法存在与运营:
- 企业必须是合法注册并实际运营的实体。
- 拥有有效的营业执照等法定文件。
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建立符合标准的OHSMS:
- 体系文件化: 建立并维护一套完整的OHSMS文件,包括但不限于:
- 职业健康安全方针(由最高管理者批准,体现承诺)。
- 职业健康安全目标(可测量、与方针一致、考虑风险和机遇、考虑合规义务)。
- 满足标准要求的程序文件(如风险机遇识别评价、法律法规获取、能力培训、沟通、文件控制、运行控制、应急准备响应、监视测量、内审、管理评审、不符合纠正措施等)。
- 必要的作业指导书、记录表格。
- 组织架构、职责权限分配清晰。
- 覆盖范围明确: 明确界定OHSMS覆盖的范围(组织边界、物理边界、活动、产品和服务),并在手册中声明。范围应合理且经认证机构确认。
- 体系文件化: 建立并维护一套完整的OHSMS文件,包括但不限于:
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体系有效运行(关键!):
- 实施而不仅是文件: 所有制定的方针、程序、控制措施必须在实际工作中得到贯彻执行。
- 运行时间要求: 体系必须已经完整运行至少3个月以上(通常建议3-6个月)。这是为了积累足够的运行记录和证据,证明体系的有效性。
- 关键活动证据:
- 危险源辨识、风险与机遇评价: 已系统识别所有活动、产品、服务中的危险源,评估了OH&S风险和机遇,并制定了控制措施。
- 法律法规及其他要求: 已识别适用的OH&S法律法规及其他要求,并建立了获取、更新和评价合规性的机制。
- 目标与方案: 已制定OH&S目标,并策划了实现目标的方案(措施、资源、职责、时间表、评价方法)。
- 能力、意识与培训: 确保所有在体系范围内工作的人员具备所需能力(教育、培训、经验),接受了必要的OH&S意识培训,并保留了记录。
- 沟通: 建立了内外部沟通机制,确保相关信息(如方针、目标、风险、事件、绩效)得到有效传达。
- 文件化信息控制: 文件(手册、程序等)和记录(运行证据)得到有效控制(创建、审批、发放、更新、保存、处置)。
- 运行控制: 对识别出的需要控制的风险(特别是高风险活动)建立了运行准则和程序,并有效实施(如设备维护、承包商管理、高风险作业许可、变更管理等)。
- 应急准备与响应: 识别了潜在的紧急情况,制定了应急预案,并进行了演练(保留演练记录和评价)。
- 监视、测量、分析与评价: 建立了对OH&S绩效、运行控制有效性、合规性进行监视测量的方法(如检查、检测、审核、事件调查),并进行分析评价。
- 内部审核: 在申请认证前,必须至少完成了一次覆盖整个体系的、有效的内部审核,并保留了审核计划、检查表、不符合报告、审核报告等记录。内审员需具备相应能力。
- 管理评审: 在申请认证前,最高管理者必须至少主持完成了一次管理评审,评审了体系的适宜性、充分性和有效性,包括方针目标、内审结果、绩效趋势、事件调查、合规性、风险和机遇、改进机会等,并形成了评审输出和决策记录。
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最高管理者的领导作用与承诺:
- 最高管理者必须展现出对OHSMS的领导和承诺,包括:
- 制定并批准方针。
- 确保将OH&S要求融入业务过程。
- 确保提供必要的资源(人力、财力、物力、技术、基础设施)。
- 沟通OH&S的重要性。
- 确保体系实现预期结果。
- 指导和支持员工为体系有效性做贡献。
- 推动持续改进。
- 支持其他管理者在其职责范围内发挥领导作用。
- 审核中会通过面谈、文件记录(如管理评审记录、资源投入证明)来验证。
- 最高管理者必须展现出对OHSMS的领导和承诺,包括:
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合规性基础:
- 企业必须满足适用的职业健康安全法律法规要求。认证审核会重点检查合规性评价结果和证据。存在重大违法且未整改的情况,通常无法通过认证。
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具备必要的运行记录(证据):
- 以上所有活动都需要有客观证据(记录)支持。认证审核是抽样检查,但企业必须能提供覆盖整个体系运行周期(至少3个月)的关键记录,例如:
- 培训记录
- 危险源辨识与风险评价记录
- 法律法规清单及合规性评价记录
- 目标及方案实施记录
- 运行控制记录(检查表、维护记录、许可票证等)
- 应急演练记录
- 监视测量记录(检查、检测报告等)
- 事件(事故、未遂事件)报告、调查和处理记录
- 完整的内部审核记录(计划、报告、不符合项及整改)
- 管理评审记录(输入材料、会议记录、输出决策)
- 不符合、纠正措施记录
- 与员工、相关方沟通的记录
- 以上所有活动都需要有客观证据(记录)支持。认证审核是抽样检查,但企业必须能提供覆盖整个体系运行周期(至少3个月)的关键记录,例如:
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愿意接受认证机构的审核:
- 企业需要向选定的、经国家认可机构认可的认证机构提出申请。
- 接受认证机构安排的两个阶段的审核:
- 一阶段审核(文件审核+少量现场): 主要审核体系文件符合性、范围界定、内审管评实施情况、现场准备情况,确定是否具备二阶段审核条件。
- 二阶段审核(全面现场审核): 深入现场,全面审核体系在实际运行中的符合性和有效性,收集运行证据。
总结关键点:
- 体系建全: 文件化体系覆盖标准所有要求。
- 运行有效: 体系实际运行至少3个月,所有要求落地实施。
- 证据充分: 关键活动(尤其是内审、管评、风险评价、运行控制、合规评价)有完整记录证明。
- 领导承诺: 最高管理者积极参与并提供资源。
- 合规基础: 基本满足法律法规要求。
- 完成内审管评: 认证前必须完成至少一次有效的内部审核和管理评审。
重要提示:
- “申请”不等于“获证”: 满足以上条件只是具备了申请认证的资格,最终能否获得证书取决于认证机构审核组对企业体系是否符合标准要求的客观评估结果。
- 咨询与准备: 很多企业会选择咨询机构协助建立和运行体系,以更高效地满足认证条件。
- 选择合适的认证机构: 应选择经国家认可委(如中国的CNAS)认可的、信誉良好的认证机构。